“一带一路”倡议经过十一年的实践，使共建国家取得了巨大的经济成就。党的二十届三中全会提出要“完善推进高质量共建‘一带一路’机制”。为达到这一目标，需要认真总结共建“一带一路”的基本经验，以习近平共建“一带一路”创新思想为指导，推动共建“一带一路”高质量发展的理论研究和实践探索。

一、   共建“一带一路”是新时代中国特色社会主义的实践

2022年习近平主席访问哈萨克斯坦时发文指出：“共建‘一带一路’从夯基垒台、立柱架梁到落地生根、持久发展，已成为开放包容、互利互惠、合作共赢的国际合作平台，是国际社会普遍欢迎的全球公共产品”^①。共建“一带一路”倡议经过三个阶段的发展，其理论体系与建设过程不断丰富成熟，不仅深化了中国特色社会主义的伟大实践，也极大地丰富了中国特色社会主义的理论内涵。

① 参见：https://www.gov.cn/gongbao/content/2022/content_5713979.htm。

“一带一路”倡议提出与启动阶段：夯基垒台(2013—2015)。自2013年习近平主席提出共建“一带一路”倡议，到2015年3月28日习近平主席在海南博鳌亚洲论坛上提出要“推进同亚洲区域的合作进程，推进同亚洲之外其他地区和国家的区域次区域合作”^②，再到习近平总书记在2016年纪念中国共产党成立九十五周年大会上指出“中国坚定不移实行对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设，在‘一带一路’等重大国际合作项目中创造更全面、更深入、更多元的对外开放格局”^③，“一带一路”倡议经过三年初步发展，逐渐确立了“三位一体”的定位，即对外是和平倡议、对内是对外开放战略、对企业是国际合作项目，从不同的维度反映了“一带一路”建设的特定内容、战略定位和具体作用，完成了夯基垒台。

② 参见：https://www.gov.cn/xinwen/2015-03/29/content_2839796.htm。

③ 习近平.在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话[J].求是, 2021(8): 1-10.

共建“一带一路”发动与成长阶段：立柱架梁(2016—2019)。此阶段，“一带一路”实践不断推进且愈加成熟。一是体现了共建“一带一路”的本质是实现世界经济再平衡。正如习近平总书记在2016年8月召开的“一带一路”建设工作座谈会上所述，以“一带一路”建设为契机，开展跨国互联互通，提高贸易和投资合作水平，推动国际产能和装备制造合作，本质上是通过提高有效供给来催生新的需求，实现世界经济再平衡^①。二是加强了“一带一路”软力量建设。2016年12月，中央全面深化改革领导小组审议通过了《关于加强“一带一路”软力量建设的指导意见》，提出在“一带一路”实践中要具体做好理论研究、舆论宣传和文化传播的三大任务。三是明晰了“一带一路”倡议的具体方案。2017年，“一带一路”建设工作领导小组发布了《共建“一带一路”：理念、实践与中国的贡献》，随后举办了首届“一带一路”国际合作高峰论坛，自此共建“一带一路”倡议从理念、规划进入到行动、实施的新阶段。四是明确加强“一带一路”国际合作，构建人类命运共同体。2018年习近平主席在博鳌亚洲论坛上指出，共建“一带一路”倡议来源于中国，但是机会和成果属于世界^②。“一带一路”倡议的核心目标逐渐明确，即通过互联互通建设实现互利共赢，造福共建国家人民，在此基础上推动构建人类命运共同体。

① 习近平在推进“一带一路”建设工作座谈会上强调让“一带—路”造福沿线各国人民[N].人民日报(海外版), 2016-08-18(01).

② 习近平.共同构建人类命运共同体[N].人民日报，2017-01-20(02).

“一带一路”倡议迈向持久发展阶段：落地生根(2020至今)。“一带一路”倡议经过立柱架梁和走向深入，开始迈向持久发展新阶段。一是建设范围从经济走向社会。共建领域开始深化数字经济、绿色发展、公共卫生、科技教育合作，加强人文交流，把“一带一路”建成“减贫之路”“增长之路”，致力于为人类走向共同繁荣。二是“一带一路”突出高质量发展。中国与“一带一路”共建国家开始在产业链、供应链方面加强合作，从贸易投资向产业合作深化，互利共赢的效果日益显现。三是“一带一路”倡议通过制度型开放，探索了共同发展的新路径，构建了广泛的朋友圈，实现了共建国家间的互利共赢。

二、   共建“一带一路”是中国特色社会主义政治经济学理论创新逻辑的最新体现

马克思和恩格斯认为，一切划时代的理论体系，都是对当时社会、经济、政治等多方面需求的深刻反映和回应，是时代需要的产物，是历史发展的必然结果^③。“一带一路”倡议也是时代、实践与思想的产物，充分体现了中国特色社会主义政治经济学的三大理论创新逻辑。

③ 马克思, 恩格斯.马克思恩格斯全集: 第3卷[M].北京: 人民出版社, 1995:554.

“一带一路”倡议以马克思主义政治经济学为理论来源。习近平总书记针对转型当中的中国经济，以问题为导向，提出了“一带一路”实践构想，是马克思主义理论与中国社会发展实践辩证统一的理论产物。根据资本循环理论，“一带一路”倡议通过帮助共建国家打破基础设施、生产能力等发展瓶颈，实现了有效的资本积累和持续发展能力的培育，同时也实现了中国资本的外部生产循环和增值。根据社会再生产理论，共建“一带一路”倡议，不仅为国际经济循环提供更大的经济空间，而且通过中国经济循环为世界带来增长的动力，开辟了一条新型经济全球化道路。根据剩余价值理论，正确的义利观构成了“一带一路”倡议利益分配机制的指导思想，为“一带一路”倡议的成功实践奠定了必要条件。

“一带一路”倡议以统筹国内国际大局的双循环发展新格局为实践基础。“一带一路”倡议是以习近平同志为核心的党中央在深刻洞察与把握世界政治经济发展大势后做出的战略部署，也是中国改革发展战略创新的重要成果。首先，中国是经济全球化的积极参与者、受益者、建设者和重要贡献者。“一带一路”倡议是我国在新的历史起点上扩大对外开放的必然要求与产物，标志着中国对外开放战略从早期的以“引进来”为主导，逐步演变为“引进来”与“走出去”并重。其次，“一带一路”倡议有效开拓了对国内商品和服务的国际新需求，缓解了国内经济结构转型升级的压力。最后，中国的发展离不开国际社会的支持与合作，也愿意并积极为国际社会贡献更多的公共产品。“一带一路”倡议是金融危机后在国际合作新路径和全球治理新模式方面给出的“中国方案”。

“一带一路”倡议的“资源全球配置与合作共赢”体现了经济学理论的核心逻辑。“一带一路”倡议之所以能引发划时代的共鸣，其根本逻辑根植于两点。一方面，“一带一路”共建国家庞大的基础设施建设需求和中国先进富余的基础设施建设能力形成的供需匹配，构成“一带一路”倡议取得成功的必要条件。另一方面，中国探索和实践的互利共赢国际合作新模式，成为“一带一路”倡议取得成功的充分条件^①。这一倡议深刻展现了中国在统筹国内国际两个大局上的远见卓识，顺应了地区和全球合作的时代潮流，精准对接了共建国家和地区的发展需求，为创造人类新文明探索出一条可行路径，是中国智慧的璀璨结晶。

① 陈甬军, 罗丽娟.“一带一路”十年建设成效的经济学分析与新发展路径选择[J].贵州省党校学报2023(6): 122-128.

三、   共建“一带一路”：开创中国特色社会主义政治经济学的新境界

习近平总书记提出的“一带一路”倡议开创了中国特色社会主义政治经济学的新境界，体现了中国特色社会主义政治经济学的经典特征。

“一带一路”彰显了中国特色社会主义政治经济学的人民性根本立场。马克思与恩格斯曾明确指出，无产阶级及其政党的一切思想和行动，都是为了最终实现无产阶级和全人类的解放，实现人的自由全面发展^②。中国特色社会主义政治经济学，坚守并弘扬了“一切为了人民，一切依靠人民”的核心立场。而“民心相通”是“一带一路”倡议不可或缺的一环，也是其得以深入实施的人文基石。“一带一路”倡议秉持以人民为中心的发展理念，致力于将“一带一路”打造成为促进减贫、驱动增长及加深民心相通的桥梁。这些建设理念构成了“一带一路”的理论基石与实践导向的精髓，充分体现了其人民性的根本立场。

② 马克思, 恩格斯.马克思恩格斯全集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995:294.

“一带一路”体现了中国特色社会主义政治经济学的胸怀天下重要原则。坚持胸怀天下是中国共产党百年奋斗实践的历史写照，也是中国共产党进行理论创新的基本立场观点，是党的二十大报告提出继续推进实践基础上的理论创新中“六个必须坚持”^③之一。在“一带一路”建设中，中国通过双向开放，促进国内外市场的深度融合，实现世界经济再平衡；中国既追求经济效益的最大化，又努力避免给发展中国家带来不利因素和风险；尊重各国人民自主选择发展道路的权利，积极寻求与各国的共同利益点，通过互利共赢的合作模式，推动构建人类命运共同体。高质量共建“一带一路”成为坚持胸怀天下的典型实践案例。

③“六个必须坚持”指的是坚持人民至上, 坚持自信自立, 坚持守正创新, 坚持问题导向, 坚持系统观念, 坚持胸怀天下。参见：https://www.gov.cn/xinwen/2022-10/25/content_5721685.htm。

“一带一路”展现了中国特色社会主义政治经济学的共商共建共享政治特点。“一带一路”合作的具体行动指南和实践路径是“共商合作大计，共建合作平台，共享合作成果”。习近平主席也曾指出，虽然“一带一路”倡议源于中国，但是机会和成果属于世界^④。“一带一路”倡议实践十年，共建国家基础设施和基础工业体系不断完善，经济增速高于世界平均水平。“一带一路”倡议取得的这些成就正是中国特色社会主义政治经济学共商共建共享政治特点的体现。

④ 习近平.共同构建人类命运共同体[N].人民日报，2017-01-20(02).

“一带一路”实践充分实现了中国特色社会主义政治经济学是改革、发展、稳定三者的辩证统一。“一带一路”倡议通过推动共建国家的经济合作与基础设施建设，促进了贸易和投资便利化，降低了交易成本，提高了经济效率。同时，“一带一路”倡议还鼓励各国在制度、技术和管理等方面的创新，进一步推动了改革的深入进行。这种改革不仅增强了各国的经济实力，也为未来的发展奠定了坚实基础，而发展的稳定预期又反过来为改革提供了有力的支撑。中国在与共建国家开展合作时，始终强调和平共处五项原则，尊重各国的主权和领土完整，维护地区和平与稳定。

四、   完善共建机制，推进“一带一路”高质量发展的重要路径

根据习近平经济思想中关于共建“一带一路”的思想及其实践，应以完善推进高质量共建“一带一路”机制为重点，从以下四个领域促进共建“一带一路”高质量发展。

第一，深化共建“一带一路”人文交流，弘扬人类命运共同体理念。共建“一带一路”是构建人类命运共同体的重大实践。深化人文交流，弘扬人类命运共同体理念，是中国特色社会主义政治经济学人民性的深沉体现，是推动共建“一带一路”高质量发展的民心基础。一要加强发展战略和政策对接，在重大历史抉择和发展战略方面要加强与“一带一路”共建国家的沟通协调，形成合作共识。二要深化重点领域交流和人文合作，特别是要聚焦于减贫、公共卫生及健康等核心议题，以增强“一带一路”共建国家民众的福祉感受。三要加强“一带一路”倡议的共同体理论和实践研究，丰富和发展中国特色社会主义政治经济学的内容。

第二，优化共建“一带一路”循环路径，激发新发展格局动力机制。“一带一路”倡议构建了面向发展中国家的庞大合作平台，是构建新发展格局的战略抓手。首先，“一带一路”倡议以产能合作为重点，将国内富余的基建产能转移到“一带一路”共建发展中国家，增强了国内循环的动力。其次，共建“一带一路”促进形成了更均衡、更多面向发展中国家的国际循环，提升了国际循环的质量和水平，为我国经济发展提供了更广阔的空间和机遇。最后，共建“一带一路”作为构建国内国际双循环相互促进新发展格局的桥梁和纽带，大幅提升了共建国家间的互联互通水平和市场一体化，促进了生产要素的自由流动和资源配置效率的提升^①。

① 中共中央党史和文献研究院.习近平谈“一带一路”(2023年版)[M].北京：中央文献出版社，2023.

第三，巩固共建“一带一路”合作基础，构筑新型国家利益共享机制。中国作为“一带一路”倡议的发起者与建设者，不仅将自身发展与共建国家的进步紧密相连，更旨在将“一带一路”打造成为促进共同繁荣的贸易通道、合作桥梁、和平纽带、友谊之路以及民心相通的桥梁，从而实现真正意义上的利益共享与共赢合作。为此，中国积极探索并创新国家间利益共享的新模式。除了继续坚持正确的义利观念，确保在合作中兼顾并尊重各方关切的核心利益之外，还应积极寻找并扩大利益交汇点，通过追求更多共同利益，增强合作愿景，实现差异化利益的最大化。

第四，健全共建“一带一路”保障体系，强化政治互信、政策协调与法律保护。政治互信是国家间构建伙伴关系或战略伙伴关系的基石，也是“一带一路”倡议实现可持续发展的重要保障。“一带一路”共建国家的社会政治制度各不相同，理应在政治互信方面加强建设，包括加强高层互访与战略沟通，尊重彼此核心利益和重大关切，增强文化交流与民间往来，建立互信机制和制度保障，妥善处理分歧与挑战。“一带一路”框架下达成的各项合作协议均须在政策协同下开展。因此，沿线各国在共建过程中，必须注重政策的相互协调与配合。通过政策的衔接、优势互补及相互学习借鉴，形成政策合力。同时，深入研究沿线各国的法律体系，秉持学习、尊重与遵守的原则，建立有效的法律合作机制，将“一带一路”打造成为法治化的合作之路，为“一带一路”建设提供公正有效的法律保障。