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地方政府经济增长目标影响城乡收入差距吗——来自省级政府工作报告的经验证据

张云矿 胡善成 杨桐彬

张云矿, 胡善成, 杨桐彬. 地方政府经济增长目标影响城乡收入差距吗——来自省级政府工作报告的经验证据[J]. 广东财经大学学报, 2022, 37(4): 86-99.
引用本文: 张云矿, 胡善成, 杨桐彬. 地方政府经济增长目标影响城乡收入差距吗——来自省级政府工作报告的经验证据[J]. 广东财经大学学报, 2022, 37(4): 86-99.
ZHANG Yun-kuang, HU Shan-cheng, YANG Tong-bin. Has Local Economic Growth Target Affect Urban-rural Income Gap? Empirical Evidence from Provincial Government Work Report[J]. Journal of Guangdong University of Finance & Economics, 2022, 37(4): 86-99.
Citation: ZHANG Yun-kuang, HU Shan-cheng, YANG Tong-bin. Has Local Economic Growth Target Affect Urban-rural Income Gap? Empirical Evidence from Provincial Government Work Report[J]. Journal of Guangdong University of Finance & Economics, 2022, 37(4): 86-99.

地方政府经济增长目标影响城乡收入差距吗——来自省级政府工作报告的经验证据

基金项目: 

国家社会科学基金一般项目 17BJL081

详细信息
    作者简介:

    张云矿(1992-),男,安徽阜阳人,南开大学经济学院博士研究生

    胡善成(1992-),男,河南信阳人,南开大学经济学院博士研究生

    杨桐彬(1993-),男,黑龙江牡丹江人,南京理工大学经济管理学院博士研究生

  • 中图分类号: F124.7;F301.2

Has Local Economic Growth Target Affect Urban-rural Income Gap? Empirical Evidence from Provincial Government Work Report

  • 摘要: 地方政府“增长型激励”所引致的城市偏向型政策被认为是城乡收入差距扩大的重要原因。基于经济增长目标与财政资源双重约束视角,对地方政府经济增长目标与城乡收入差距的关系及作用机制进行理论分析,并采用2003—2019年间省级政府工作报告中的经济增长目标数据,以系统GMM方法实证检验地方政府经济增长目标对城乡收入差距的影响。结果表明:当地方经济增长目标采取“之上”等硬约束设定时,会扩大城乡收入差距,且对西部地区的影响更为明显;当地方经济增长目标采取“左右”等软约束设定时,对城乡收入差距的影响不显著,但以软约束形式实现的“目标外经济增长”会缩小城乡收入差距;机制分析表明,财政资源约束会影响地方政府的经济行为,加剧目标约束对城乡收入差距的影响,但财政分权可有效缓解经济增长硬约束对城乡收入差距的影响。因此,应深入贯彻落实新发展理念,完善地方政府的政绩考核评价机制,理顺中央和地方政府的事权与财权关系,充分发挥地方政府在实现城乡均衡发展过程中的主体作用。
  • 表  1  变量描述性统计结果

    变量 样本数 均值 标准差 最小值 最大值
    城乡收入泰尔指数(theil) 527 0.125 4 0.058 3 0.019 5 0.316 9
    城乡收入比(incgap) 527 2.986 9 0.593 0 1.845 1 5.184 3
    经济增长目标硬约束(FHGDP) 527 0.227 7 0.419 7 0 1
    经济增长目标软约束(FSGDP) 527 0.408 0 0.491 9 0 1
    地区经济发展水平(pgdp) 527 10.000 0 0.657 3 8.218 2 11.629 9
    产业结构(industry) 527 0.888 0 0.060 0 0.657 9 0.997 0
    对外开放程度(open) 527 0.312 6 0.371 9 0.012 8 1.711 3
    外商投资(fdi) 527 0.427 1 0.504 0 0.047 6 5.798 6
    财政支出规模(gov) 527 0.254 2 0.187 9 0.084 2 1.353 8
    基础设施水平(infra) 527 0.774 6 0.498 0 0.033 6 2.438 0
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    表  2  基准回归结果

    变量 差分GMM 系统GMM
    (1) (2) (3) (4) (5) (6)
    因变量滞后一期 0.757 2***(0.184 1) 0.767 7***(0.213 2) 0.755 7***(0.199 5) 0.815 7***(0.166 1) 0.749 4***(0.209 6) 0.799 0***(0.163 4)
    FHGDP 0.002 5**(0.001 2) 0.003 2**(0.001 3) 0.002 5***(0.000 9) 0.002 8***(0.001 1)
    FSGDP -0.000 3(0.001 2) 0.000 7(0.001 3) -0.000 7(0.001 3) 0.000 5(0.001 3)
    pgdp -0.090 0(0.064 5) -0.105 9(0.073 1) -0.106 5(0.066 5) -0.104 9*(0.062 7) -0.129 8*(0.078 5) -0.111 7*(0.063 9)
    pgdp2 0.000 8(0.003 1) 0.002 0(0.003 2) 0.002 1(0.003 0) 0.004 4**(0.002 2) 0.005 4*(0.002 8) 0.004 7**(0.002 3)
    industry 0.303 2*(0.155 0) 0.328 7*(0.168 2) 0.334 3**(0.164 1) 0.026 5(0.034 9) 0.035 0(0.039 8) 0.031 4(0.036 1)
    open -0.003 9(0.009 5) -0.002 0(0.010 4) -0.003 1(0.009 8) -0.002 2(0.003 3) -0.002 7(0.003 6) -0.002 6(0.003 0)
    gov -0.017 8(0.024 7) -0.012 7(0.024 6) -0.013 2(0.020 0) -0.000 1(0.006 5) 0.002 6(0.008 3) 0.000 0(0.006 5)
    fdi -0.001 8*(0.001 0) -0.002 2*(0.001 2) -0.001 9*(0.001 1) -0.000 7(0.000 7) -0.001 1(0.000 9) -0.000 8(0.000 7)
    infra 0.005 4(0.009 0) 0.006 0(0.009 1) 0.006 2(0.009 1) -0.003 1(0.002 8) -0.003 9(0.003 0) -0.003 4(0.002 4)
    常数项 0.606 0 0.765 4 0.646 8
    (0.400 4) (0.494 3) (0.397 4)
    省份固定效应 已控制 已控制 已控制 已控制 已控制 已控制
    时间固定效应 已控制 已控制 已控制 已控制 已控制 已控制
    AR(1) 0.002 0.005 0.003 0.004 0.011 0.004
    AR(2) 0.913 0.559 0.941 0.495 0.209 0.567
    Hansen检验 0.136 0.058 0.156 0.405 0.334 0.609
    样本数 465 465 465 496 496 496
    注:******分别表示参数估计值在10%、5%和1%的水平上显著,括号内为稳健标准误;Arellano-Bond一阶、二阶自相关检验AR(1)和AR(2)报告的是p值;Hansen过度识别检验报告的是p值;后续回归均控制了省份固定效应和时间固定效应。如无特别说明,后表同。
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    表  3  稳健性检验结果

    变量 incgap theil
    (1) (2) (3) (4)
    因变量滞后一期 0.946 8***(0.105 1) 0.951 0***(0.111 4) 0.922 9***(0.271 2) 0.366 6***(0.068 9)
    FHGDP 0.026 4***(0.009 7) 0.030 2***(0.011 4)
    FSGDP 0.005 6(0.011 6) 0.018 1(0.013 2)
    bzz 0.008 6*(0.004 5)
    其余控制变量 已控制 已控制 已控制 已控制
    AR(1) 0.003 0.002 0.018 0.003
    AR(2) 0.224 0.116 0.258 0.211
    Hansen检验 0.520 0.566 0.853 0.638
    样本数 496 496 496 496
    注:限于篇幅,仅汇报核心解释变量的回归结果。表 4同。
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    表  4  拓展性分析结果

    变量 目标内经济增长 目标外经济增长
    (1) (2) (3) (4)
    因变量滞后一期 0.789 9***(0.089 8) 0.736 0***(0.107 5) 0.939 0***(0.108 0) 0.761 0***(0.130 8)
    FHGDP -0.005 8(0.004 1) 0.001 0(0.001 0)
    FSGDP -0.000 9(0.004 9) -0.000 2(0.000 8)
    gey -0.016 9(0.043 4) -0.003 7(0.057 2)
    FHGDP×gey 0.086 3**(0.041 1)
    FSGDP×gey 0.001 5(0.058 3)
    gny -0.040 6(0.029 2) 0.088 5(0.065 9)
    FHGDP×gny 0.097 1*(0.058 3)
    FSGDP×gny -0.158 9**(0.072 5)
    其余控制变量 已控制 已控制 已控制 已控制
    AR(1) 0.001 0.001 0.001 0.009
    AR(2) 0.687 0.209 0.598 0.203
    Hansen检验 0.659 0.596 0.246 0.593
    样本数 496 496 496 496
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    表  5  机制分析结果

    变量 (1) (2) (3) (4) (5) (6)
    因变量滞后一期 0.798 1***(0.031 3) 0.560 2***(0.191 9) 1.059 7***(0.143 7) 0.984 2***(0.088 5) 0.863 5***(0.150 3) 0.610 0**(0.294 0)
    FHGDP 0.001 9**(0.001 0) 0.008 3**(0.004 0) 0.011 6*(0.007 0)
    FSGDP -0.002 7**(0.001 3) -0.005 7(0.003 7) -0.031 7(0.023 9)
    fiscpre -0.001 3***(0.000 4) 0.000 5(0.000 9) -0.004 0*(0.002 4) 0.000 7(0.003 0)
    FHGDP×fiscpre 0.000 5***(0.000 2) 0.001 8***(0.000 7)
    FSGDP×fiscpre 0.001 2***(0.000 3) 0.003 0*(0.001 8)
    fd -0.002 2(0.011 5) -0.005 9(0.013 0) -0.018 4(0.031 7) 0.011 6(0.053 7)
    FHGDP×fd -0.014 5*(0.008 4) -0.023 1*(0.013 4)
    FSGDP×fd 0.011 0(0.006 9) 0.053 8(0.043 4)
    其余控制变量 已控制 已控制 已控制 已控制 已控制 已控制
    AR(1) 0.001 0.016 0.000 0.001 0.005 0.022
    AR(2) 0.455 0.162 0.646 0.350 0.548 0.189
    Hansen检验 0.771 0.914 0.696 0.533 0.910 1.000
    样本数 496 496 496 496 496 496
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    表  6  异质性分析结果

    变量 时间异质性 地区异质性
    (1) (2) (3) (4)
    因变量滞后一期 0.747 2***(0.086 4) 0.790 9***(0.205 3) 1.011 5***(0.154 0) 0.851 1***(0.144 2)
    FHGDP×year13 -0.004 7***(0.001 3)
    FSGDP×year13 0.003 4(0.003 4)
    FHGDeast 0.000 3(0.002 6)
    FHGDP×west 0.009 5***(0.003 4)
    FSGDP×east 0.001 0(0.002 3)
    FSGDP×west -0.000 6(0.003 4)
    其余控制变量 已控制 已控制 已控制 已控制
    AR(1) 0.001 0.008 0.000 0.000
    AR(2) 0.594 0.239 0.806 0.237
    Hansen检验 0.480 0.417 0.930 0.214
    样本数 496 496 496 496
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    表  7  2019年城乡居民可支配收入构成

    收入类别 城市居民收入构成 农村居民收入构成
    东部 中部 西部 全国 东部 中部 西部 全国
    工资性收入 0.610 1 0.585 7 0.619 7 0.607 9 0.545 7 0.355 1 0.321 7 0.434 4
    经营净收入 0.088 4 0.122 9 0.112 6 0.104 3 0.250 1 0.394 0 0.420 6 0.334 5
    财产净收入 0.121 7 0.078 2 0.076 4 0.096 6 0.034 5 0.020 4 0.024 9 0.028 4
    转移净收入 0.179 7 0.213 2 0.191 4 0.191 2 0.169 7 0.230 5 0.232 8 0.202 7
    注:根据2020年《中国统计年鉴》相关数据整理得出。
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出版历程
  • 收稿日期:  2021-12-02
  • 网络出版日期:  2022-07-12
  • 刊出日期:  2022-07-28

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