The Ways of Economic Development Affecting the Public's Sense of Legal Identity: An Case Study of 9 Mainland Cities in Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area
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摘要: 基于新时代高质量发展转型与全面依法治国的战略部署, 探讨粤港澳大湾区内地9市经济发展对公众法治认同感的影响。研究得出:经济增长、地方政府财政收入与居民可支配收入的提高能显著提升公众法治认同感; 城乡收入及人群收入差距对公众法治认同感的负作用显著; 公众收入满意度与法治认同感关系受公众社会背景的复合影响。由此, 借鉴港澳法治经验, 促进大湾区融合发展应更加重视经济增长质量, 关注湾区内结构性矛盾, 注重缩小城乡收入差距及人群间收入差距, 有效提升公众获得感和法治认同感。Abstract: Based on the strategy of high-quality development transformation and fully advancing the lawbased governance of the country in the new era, this paper explores the impact of economic development of nine cities in Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area on the public sense of legal identity. It is concluded that economic growth, the increase of fiscal revenue of local governments and residents' disposable income can significantly enhance the public sense of legal identity; urban-rural income and population income gap have a significant negative impact on the public's sense of legal identity; the relationship between public income satisfaction and the public sense of legal identity is influenced by their social background. Therefore, In view of successful experience of Hong Kong and Macao in the rule of law more attention should be paid to the quality of economic growth regarding the promotion of the integration and development of the Great Bay Area, and should be paid to the structural contradictions in the region to effectively promote the sense of public access and legal identity through narrowing the income gap between urban and rural areas and between the population.
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表 1 粤港澳大湾区内地9市2016年~2018年公众法治认同感调查样本结构
调查执行时间 2016年 2017年 2018年 调查针对年份 2015年度 2016年度 2017年度 年末常住人口(万人) 5 874.27 5 998.49 6 150.54 有效样本量(人) 8 609 9 821 9 376 样本性别(%) 男 52.63 48.77 50.54 女 47.37 51.23 49.46 样本年龄(%) 18-20 27.83 10.22 12.89 21-30 21.79 20.09 20.78 31-40 20.14 19.98 21.93 41-50 13.65 19.81 18.85 51-60 10.94 19.88 16.5 61-70 5.65 10.02 9.06 样本户籍(%) 本市 51.71 49.78 58.8 本省 25.73 33.44 27.75 外省 22.56 16.78 13.45 样本职业(%) 外企员工 6.61 7.28 3.5 私企员工 18.03 15.17 19.93 国企员工 14.44 10.96 11.81 科教文卫者 11.49 9.21 8.86 公务员 9.65 3.76 4.71 自由职业者 8.77 6.38 6.98 私营业主 8.31 11.95 10.38 失业下岗 5.37 8 6.2 学生 6.52 11.26 11.1 农民 7.62 12.11 14.33 其他 3.21 3.91 2.2 样本学历(%) 小学 7.14 6.76 9.19 初中 21.31 22.58 16.22 高中 23.95 22.85 17.89 大专 20.48 21.25 22.09 本科 20.35 19.53 26.82 研究生 6.76 7.03 7.79 样本收入(%) 2万以下 3.3 1.78 1.12 2-5万 9.27 8.02 3.9 6-10万 24.68 21.58 15.5 11-15万 43.56 38.77 28.14 16-30万 13.37 22.92 36.79 31-50万 4.05 5.58 11.76 50万以上 1.77 1.34 2.79 样本分布(个) 广州 2 166 2 613 2 570 深圳 1 257 1 469 1 337 珠海 400 438 397 佛山 978 1179 1067 江门 950 1159 981 肇庆 1 084 1 182 1 110 惠州 1 001 994 1 011 东莞 380 399 447 中山 393 388 456 
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表 2 变量描述
变量符号 变量名称 变量取值 均值 标准差 最小值 最大值 Identity 公众法治认同感 问卷调查结果，转换成5分制 3.282 0.638 1 5 PCGDP 人均GDP(元) 广东统计年鉴数据，取对数 11.532 0.446 10.8 12.12 PCGBR 人均财政收入(元) 广东统计年鉴数据，取对数 9.063 0.664 7.72 10.214 PCDI 人均居民可支配收入(元) 广东统计年鉴数据，取对数 10.501 0.32 9.852 10.877 IncomeGAP 城乡居民收入差距(倍) 广东统计年鉴数据 13.471 3.537 7.654 22.907 IncomeSD 个人收入满意度 问卷调查结果，转换成5分制 3.165 0.807 1 5 gvefficn 政府效率指数 问卷调查结果，转换成5分制 6.795 1.25 5.59 8.88 Ubanztn 城市化率 广东统计年鉴数据 0.804 0.168 0.452 1 Inflatn 通货膨胀率 广东统计年鉴数据 1.948 0.436 0.8 2.749 Unemplymt 城镇登记失业率 广东统计年鉴数据 0.006 0.002 0.002 0.01 Male 性别 1=男性，0=女性 0.506 0.5 0 1 ResidenceR 户籍 1=本市县，2=本省，3=外省 1.64 0.761 1 3 Age 年龄 1=青年人(16~30岁)，2=中年人(30~50岁)，3=老年人(50~70岁) 1.868 0.775 1 3 Education 学历 1=小学及以下，2=中学(含高中、初中)，3=大学(含大专、本科)，4=研究生 2.318 0.785 1 4 Occupation 职业 1=未就业(含失业/下岗、学生)，2=自由职业，3=自我雇佣(含私营业主、农民)，4=全职工作(含国企、私企、外企员工)，5=公职人员(含公务员、科教文卫) 3.247 1.294 1 5 IncomeRANK 家庭收入等级 1=低收入(5万元以下)，2=中低收入(5~15万元)，3=中高收入(15~50万元)，4=高收入(50万元以上) 2.259 0.637 1 4
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表 3 公众法治认同感测量关键指标及调查结果
年份 地市 法治认同
感指数法治认知
度指数法治认可
度指数法律忠诚
度指数依法行政
满意度指数科学立法
满意度指数公正司法
满意度指数全民守法
满意度指数2016 广州 0.625 0.667 0.646 0.591 0.624 0.578 0.607 0.66 深圳 0.611 0.675 0.665 0.534 0.63 0.585 0.595 0.597 珠海 0.527 0.574 0.616 0.455 0.528 0.542 0.485 0.487 佛山 0.62 0.623 0.676 0.618 0.573 0.611 0.605 0.633 江门 0.496 0.491 0.597 0.445 0.504 0.498 0.473 0.46 肇庆 0.565 0.56 0.616 0.561 0.527 0.565 0.562 0.565 惠州 0.568 0.563 0.648 0.562 0.51 0.557 0.552 0.586 东莞 0.509 0.459 0.637 0.447 0.515 0.48 0.556 0.471 中山 0.513 0.466 0.682 0.482 0.493 0.492 0.498 0.475 均值 0.559 0.564 0.643 0.522 0.545 0.545 0.548 0.548 2017 广州 0.676 0.641 0.816 0.645 0.634 0.68 0.675 0.644 深圳 0.675 0.596 0.814 0.659 0.696 0.699 0.628 0.636 珠海 0.647 0.582 0.794 0.636 0.625 0.621 0.633 0.639 佛山 0.641 0.615 0.804 0.628 0.621 0.598 0.601 0.621 江门 0.588 0.547 0.785 0.579 0.576 0.582 0.531 0.516 肇庆 0.555 0.507 0.712 0.522 0.586 0.535 0.514 0.512 惠州 0.589 0.573 0.713 0.534 0.593 0.603 0.564 0.546 东莞 0.595 0.562 0.732 0.544 0.611 0.562 0.563 0.588 中山 0.603 0.551 0.808 0.546 0.608 0.593 0.573 0.541 均值 0.619 0.575 0.775 0.588 0.617 0.608 0.587 0.583 2018 广州 0.737 0.693 0.803 0.742 0.779 0.782 0.653 0.704 深圳 0.712 0.678 0.723 0.777 0.761 0.738 0.675 0.676 珠海 0.665 0.674 0.689 0.672 0.656 0.61 0.672 0.685 佛山 0.674 0.664 0.668 0.685 0.691 0.681 0.661 0.667 江门 0.615 0.598 0.594 0.676 0.63 0.587 0.619 0.597 肇庆 0.614 0.618 0.631 0.604 0.63 0.58 0.63 0.602 惠州 0.655 0.648 0.666 0.682 0.647 0.638 0.649 0.658 东莞 0.659 0.676 0.676 0.676 0.68 0.58 0.665 0.666 中山 0.627 0.612 0.606 0.637 0.653 0.625 0.632 0.627 均值 0.662 0.651 0.673 0.684 0.681 0.647 0.651 0.654 三年均值 0.613 0.597 0.697 0.598 0.614 0.6 0.595 0.595
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表 4 经济发展对公众法治认同感影响的Ordered probit回归结果
被解释变量 模型(1) 模型(2) 模型(3) 模型(4) 模型(5) X1人均GDP 1.843*** (0.092) X2人均财政收入 0.217*** (0.031) X3人均可支配收入 0.327** (0.138) X4城乡居民收入差距 -0.110*** (0.029) X5个人收入满意度 0.555*** (0.190) X6性别 -0.082 -0.012 -0.013 -0.016 -0.012 (0.138) (0.014) (0.014) (0.010) (0.014) X7户籍 0.065*** 0.057*** 0.061*** 0.228*** 0.036*** (0.009) (0.009) (0.009) (0.056) (0.009) X8年龄 0.111 0.017*** 0.018* 0.031*** 0.025*** (0.093) (0.009) (0.009) (0.010) (0.009) X9学历 0.049*** 0.051*** 0.052* 0.058*** 0.023** (0.101) (0.010) (0.010) (0.011) (0.01) X10职业 0.028*** 0.025*** 0.024*** 0.029*** 0.026** (0.006) (0.005) (0.005) (0.006) (0.009) X11家庭收入 0.250*** 0.238*** 0.236*** 0.202*** 0.056*** (0.012) (0.012) (0.012) (0.013) (0.013) X12政府效率指数 0.173*** 0.497*** 0.338*** 0.145** 0.226*** (0.040) (0.041) (0.042) (0.050) (0.037) X13城市化率 2.143*** 0.198* 0.142 0.871*** 0.735*** (0.149) (0.103) (0.178) (0.094) (0.065) X14通货膨胀率 -0.179*** -0.187*** -0.127*** -0.267*** -0.735*** (0.009) (0.005) (0.023) (0.025) (0.012) X15城镇登记失业率 -24.644*** -14.180*** -3.659 -15.983*** -1.355 (4.099) (3.777) (4.481) (4.960) (3.794) X16区域中心城市 0.785*** 0.134*** 0.058** 0.022 0.053*** (0.043) (0.026) (0.029) (0.022) (0.019) 是否控制年份 是 是 是 是 是 样本量 27 806 27 806 27 806 23 743 27 806 准R2 0.088 0.081 0.08 0.072 0.141 说明：括号内为稳健性标准误；***、**、*分别表示在1%、5%和10%统计水平下显著。
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