On the Measurement and Spatial Characteristics of China's Imbalance in Agricultural Supply Structure
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摘要: 基于农业供给侧的结构性问题, 构建包含有效供给、要素配置、绿色发展和成果惠农四个维度20个指标的农业供给结构失衡评价指标体系, 对2008—2017年全国及各省份的农业供给结构失衡程度进行测度及区域比较。结果表明: 我国农业供给结构失衡状况逐步改善, 有效供给和要素配置两个维度的增长潜力更大; 各地区之间农业供给结构失衡程度差异显著, 农业供给结构失衡综合指数、要素配置和成果惠农的失衡指数西高东低, 绿色发展失衡指数东高西低; 除有效供给失衡指数外, 农业供给结构失衡综合指数及其分类指数在空间上集聚倾向明显, 呈现“高—高”和“低—低”的二元空间分布态势。因此, 应重点聚焦农业供给结构调整和要素配置优化, 因地制宜规划各地区农业发展方向, 以推动我国农业供给结构均衡发展。Abstract: Based on the structural problems of the agricultural supply-side, this paper constructs an index system of agricultural supply structure imbalance including 20 indexes of effective supply, factor allocation, green development and achievements benefiting farmers. It measures the imbalance degree of agricultural supply structure nationally and provincially from 2008 to 2017. It is found that, imbalance of agricultural supply structure in China has been gradually improved, with the greater growth potential in effective supply and factor allocation; the agricultural supply structure imbalance among different regions is obviously different, with comprehensive indexes of imbalance in agricultural supply structure, and the two imbalance indexes of the factor allocation and the achievements benefiting farmers presenting"West High East Low", while the green development showing "East High West Low"; effective supply imbalance index excepted, imbalance index and other secondary indexes of the agricultural supply structure is obvious at the level of the spatial clustering tendency, showing a binary spatial distribution of "high-high"and "low-low". China should focus on the adjustment of agricultural supply structure and the optimization of factor allocation, and plan the agricultural development direction according to local conditions, to promote the balanced development of China's agricultural supply structure.
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表 1 农业供给结构失衡指标
一级指标 二级指标 指标度量 指标内涵 有效供给失衡 口粮生产稳定度 (年度产量-过去5年均值)/过去5年均值 反映口粮生产的稳定性 农业经济波动率 农业经济增长率变动幅度的绝对值 反映农业供给的稳定性 三品一标认证比重 三品一标认证产品数/全国总数 反映农产品品质 养殖业产值占比 牧渔业产值/ 农林牧渔业总产值 反映农业部门结构优化程度 种植业多样化指数 1-(粮食播种面积/农作物播种面积) 反映种植业结构优化程度 农业服务业产值占比 农林牧渔服务业增加值/农林牧渔业增加值 反映农业社会化服务水平 要素配置失衡 农业土地产出率 农业增加值/耕地面积 反映土地要素投入产出效益 农业劳动生产率 农林牧渔业增加值/第一产业从业人员 反映劳动力要素投入产出效益 农业资本生产率 农林牧渔业增加值/上年农林牧渔投资额 反映资本要素投入产出效益 农业科技进步贡献率 农业科技进步率/农业总产值增长率 反映科技要素投入产出效益 绿色发展失衡 节水灌溉比例 节水灌溉面积/有效灌溉面积 反映节水设施利用程度 农业综合机械化率 机耕比重×0.4+机播比重×0.3+机收比重×0.3 反映农业机械化水平 万元农业GDP耗水 农业用水量/农林牧渔业增加值 反映水资源利用强度 万元农业GDP耗能 能源消耗总量/农林牧渔业增加值 反映农业节能降耗程度 每公顷化肥使用量 化肥施用量/农作物总播种面积 反映农业绿色发展程度 每公顷农药使用量 农药使用量/农作物总播种面积 反映农业绿色发展程度 成果惠农失衡 农民收入结构 工资性收入/农村居民人均收入 反映农民收入结构 城乡收入之比 城镇居民收入/农村居民收入 反映城乡收入差距 城乡收入增长率之比 城镇居民收入增长率/农村居民收入增长率 反映城乡收入增长率差距 城乡低保标准之比 城镇居民最低生活保障标准/农村居民最低生活保障标准 反映城乡福利差距 注：口粮包括小麦和水稻；“三品一标”分别指无公害农产品、绿色食品、有机农产品及农产品地理标志。 
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表 2 农业供给结构失衡指标权重及临界值
目标层 一级指标 二级指标 层次分析
法权重熵值法
权重综合
权重单位 属性 上限 下限 农业供给结构失衡(100) 有效供给失衡(27.10) 口粮生产稳定度 1.99 1.21 1.60 - 正向 10 -5 农业经济波动率 8.50 1.83 5.16 - 逆向 1 0 三品一标认证比重 1.92 8.83 5.37 % 正向 10 0 养殖业产值占比 6.55 3.87 5.21 % 正向 60 30 种植业多样化指数 5.05 4.43 4.74 % 正向 60 20 农业服务业产值占比 3.47 6.54 5.01 % 正向 6 2 要素配置失衡(21.43) 农业土地产出率 4.51 8.00 6.26 万元 正向 8 2 农业劳动生产率 4.09 5.41 4.75 万元 正向 5 1.5 农业资本生产率 2.61 9.67 6.14 - 正向 10 1 农业科技进步贡献率 5.75 2.80 4.28 % 正向 70 45 绿色发展失衡(29.99) 节水灌溉比例 1.72 7.16 4.44 % 正向 100 30 农业综合机械化率 3.97 4.09 4.03 % 正向 90 40 万元农业GDP耗水 8.18 4.44 6.31 m2 逆向 1 000 450 万元农业GDP耗能 8.51 3.14 5.83 吨 逆向 0.4 0.08 每公顷化肥使用量 4.96 3.67 4.31 公斤 逆向 500 225 每公顷农药使用量 8.39 1.74 5.06 公斤 逆向 15 2.5 成果惠农失衡(21.48) 农民收入结构 5.45 7.42 6.43 % 正向 60 25 城乡收入之比 7.67 3.18 5.43 - 逆向 3.5 2 城乡收入增长率之比 2.77 6.23 4.50 - 逆向 1.2 0.6 城乡低保标准之比 3.93 6.33 5.13 - 逆向 2 1
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表 3 2008—2017年全国农业供给结构失衡综合指数及分类指数得分
指数维度 指数名称 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 综合指数 综合得分 0.675 0.679 0.639 0.605 0.595 0.566 0.543 0.524 0.493 0.472 分类指数 有效供给 0.179 0.168 0.168 0.162 0.162 0.163 0.154 0.136 0.123 0.116 要素配置 0.124 0.134 0.142 0.138 0.131 0.129 0.128 0.130 0.130 0.132 绿色发展 0.206 0.205 0.192 0.172 0.162 0.156 0.146 0.138 0.126 0.115 成果惠农 0.166 0.171 0.136 0.134 0.140 0.118 0.114 0.119 0.113 0.109
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表 4 2008—2017年全国农业供给结构失衡综合指数各二级指标得分
二级指标 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2008-2017 口粮生产稳定度 0.000 0.114 0.284 0.269 0.249 0.378 0.319 0.291 0.432 0.473 0.473 农业经济波动率 0.436 0.179 0.043 0.000 0.114 0.184 0.075 0.070 0.125 0.143 -0.293 三品一标认证比重 1.000 0.923 0.648 0.372 0.331 0.213 0.095 0.069 0.046 0.000 -1.000 养殖业产值占比 0.520 0.612 0.685 0.625 0.653 0.683 0.711 0.725 0.712 0.752 0.232 种植业多样化指数 0.749 0.772 0.781 0.767 0.767 0.773 0.780 0.783 0.786 0.773 0.024 农业服务业产值占比 0.806 0.739 0.773 0.798 0.793 0.778 0.743 0.685 0.627 0.510 -0.296 农业土地产出率 0.675 0.744 0.687 0.612 0.576 0.546 0.539 0.537 0.485 0.534 -0.141 农业劳动生产率 0.993 0.945 0.910 0.881 0.822 0.747 0.663 0.610 0.582 0.546 -0.447 农业资本生产率 0.000 0.166 0.409 0.474 0.451 0.551 0.626 0.704 0.791 0.838 0.838 农业科技进步贡献率 0.800 0.760 0.720 0.660 0.660 0.592 0.576 0.560 0.542 0.500 -0.300 节水灌溉比例 0.832 0.808 0.782 0.753 0.715 0.818 0.786 0.755 0.730 0.706 -0.126 农业综合机械化率 0.785 0.778 0.711 0.646 0.599 0.548 0.496 0.463 0.437 0.346 -0.440 万元农业GDP耗水 0.642 0.568 0.506 0.517 0.478 0.418 0.334 0.298 0.258 0.241 -0.401 万元农业GDP耗能 0.221 0.196 0.198 0.221 0.196 0.186 0.164 0.160 0.169 0.073 -0.148 每公顷化肥使用量 0.421 0.445 0.472 0.479 0.494 0.497 0.504 0.495 0.485 0.463 0.041 每公顷农药使用量 0.670 0.679 0.697 0.694 0.693 0.682 0.676 0.655 0.634 0.596 -0.074 农民收入结构 0.603 0.571 0.540 0.500 0.471 0.423 0.583 0.563 0.554 0.546 -0.057 城乡收入之比 0.877 0.889 0.819 0.751 0.735 0.687 0.500 0.487 0.479 0.473 -0.404 城乡收入增长率之比 0.623 0.781 0.122 0.220 0.502 0.235 0.212 0.457 0.484 0.485 -0.138 城乡低保标准之比 1.000 1.000 1.000 1.000 0.916 0.841 0.774 0.704 0.585 0.508 -0.492
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表 5 2017年30个省份农业供给结构失衡情况
地区 综合失衡指数 有效供给失衡 要素配置失衡 绿色发展失衡 成果惠农失衡 得分 排名 得分 排名 得分 排名 得分 排名 得分 排名 江苏 0.319 1 0.135 7 0.018 1 0.107 6 0.059 5 浙江 0.381 2 0.131 4 0.059 5 0.163 27 0.028 1 山东 0.411 3 0.098 1 0.102 8 0.106 5 0.105 11 上海 0.422 4 0.140 10 0.052 3 0.197 30 0.034 3 海南 0.441 5 0.146 12 0.035 2 0.185 29 0.075 6 福建 0.454 6 0.124 2 0.089 6 0.158 26 0.082 8 广东 0.462 7 0.151 15 0.058 4 0.176 28 0.076 7 河北 0.475 8 0.155 17 0.143 18 0.090 2 0.087 10 四川 0.480 9 0.167 22 0.115 10 0.086 1 0.112 20 湖北 0.486 10 0.133 5 0.108 9 0.136 15 0.109 17 天津 0.491 11 0.176 28 0.142 17 0.140 17 0.032 2 北京 0.493 12 0.179 29 0.118 12 0.141 18 0.055 4 湖南 0.499 13 0.127 3 0.117 11 0.148 21 0.107 14 安徽 0.507 14 0.137 8 0.143 19 0.118 9 0.109 16 辽宁 0.511 15 0.174 27 0.102 7 0.126 12 0.109 15 贵州 0.513 16 0.134 6 0.145 20 0.092 3 0.142 26 河南 0.523 17 0.153 16 0.149 21 0.110 8 0.112 19 重庆 0.524 18 0.182 30 0.126 15 0.105 4 0.110 18 江西 0.531 19 0.155 18 0.120 13 0.148 22 0.107 13 新疆 0.550 20 0.138 9 0.167 24 0.139 16 0.107 12 广西 0.576 21 0.173 25 0.125 14 0.145 20 0.133 23 青海 0.579 22 0.146 14 0.162 23 0.119 10 0.152 28 宁夏 0.586 23 0.142 11 0.185 28 0.127 13 0.131 21 山西 0.586 24 0.157 19 0.195 30 0.150 23 0.084 9 黑龙江 0.587 25 0.172 23 0.133 16 0.143 19 0.140 25 陕西 0.588 26 0.163 20 0.159 22 0.108 7 0.158 29 吉林 0.611 27 0.146 13 0.180 26 0.152 24 0.133 22 内蒙古 0.625 28 0.163 21 0.183 27 0.135 14 0.144 27 云南 0.639 29 0.173 24 0.172 25 0.124 11 0.170 30 甘肃 0.660 30 0.174 26 0.194 29 0.156 25 0.136 24 注：得分越高、排名越靠后，表明失衡状况越严重。
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表 6 有效供给失衡指数地区分类
失衡级别 省区市 相对均衡(0.098~0.134) 山东、福建、湖南、浙江、湖北、贵州 轻度失衡(0.135~0.145) 江苏、安徽、新疆、上海、宁夏 中度失衡(0.146~0.162) 海南、吉林、青海、广东、河南、河北、江西、山西 重度失衡(0.163~0.182) 陕西、内蒙古、四川、黑龙江、云南、广西、甘肃、辽宁、天津、北京、重庆
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表 7 要素配置失衡指数地区分类
失衡级别 省区市 相对均衡(0.018~0.059) 江苏、海南、上海、广东、浙江 轻度失衡(0.060~0.126) 福建、辽宁、山东、湖北、四川、湖南、北京、江西、广西、重庆 中度失衡(0.127~0.162) 黑龙江、天津、河北、安徽、贵州、河南、陕西、青海 重度失衡(0.163~0.195) 新疆、云南、吉林、内蒙古、宁夏、甘肃、山西
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表 8 绿色发展失衡指数地区分类
失衡级别 省区市 相对均衡(0.086~0.110) 四川、河北、贵州、重庆、山东、江苏、陕西、河南 轻度失衡(0.111~0.136) 安徽、青海、云南、辽宁、宁夏、内蒙古、湖北 中度失衡(0.137~0.152) 新疆、天津、北京、黑龙江、广西、湖南、江西、山西、吉林 重度失衡(0.153~0.197) 甘肃、福建、浙江、广东、海南、上海
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表 9 成果惠农失衡指数地区分类
失衡级别 省区市 相对均衡(0.028~0.059) 浙江、天津、上海、北京、江苏 轻度失衡(0.060~0.110) 海南、广东、福建、山西、河北、山东、新疆、江西、湖南、辽宁、安徽、湖北、重庆 中度失衡(0.111~0.140) 河南、四川、宁夏、吉林、广西、甘肃、黑龙江 重度失衡(0.141~0.170) 贵州、内蒙古、青海、陕西、云南
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表 10 农业供给结构失衡综合指数地区分类
失衡级别 省区市 相对均衡(0.319~0.450) 江苏、浙江、山东、上海、海南 轻度失衡(0.451~0.515) 福建、广东、河北、四川、湖北、天津、北京、湖南、安徽、辽宁、贵州 中度失衡(0.516~0.586) 河南、重庆、江西、新疆、广西、青海、宁夏、山西 重度失衡(0.587~0.686) 黑龙江、陕西、吉林、内蒙古、云南、甘肃
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表 11 农业供给结构失衡综合指数及其分类指数的Moran's I指数
指数名称 Moran's I指数 P-value 农业供给结构失衡综合指数 0.249 9 0.004 有效供给失衡指数 0.054 6 0.122 要素配置失衡指数 0.288 3 0.004 绿色发展失衡指数 0.059 8 0.082 成果惠农失衡指数 0.184 9 0.010
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表 12 中国农业供给结构失衡综合指数及其分类指数的空间相关模式
空间模式 农业供给结构
失衡综合指数要素配置失衡指数 绿色发展失衡指数 成果惠农失衡指数 第一象限 黑龙江、新疆、宁夏、云南、青海、甘肃、内蒙古、重庆(8个) 黑龙江、新疆、山西、宁夏、吉林、天津、青海、甘肃、陕西、内蒙古、河北(11个) 黑龙江、新疆、浙江、福建、广东、海南(6个) 黑龙江、新疆、宁夏、云南、贵州、广西、青海、甘肃、重庆、四川(10个) 第二象限 贵州、四川(2个) 辽宁、重庆、北京、四川(4个) 江苏、安徽、青海(3个) 海南(1个) 第三象限 山东、江苏、安徽、湖北、浙江、湖南、福建、广东、海南、辽宁、天津、河北、上海、北京(14个) 山东、江苏、湖北、浙江、江西、湖南、福建、广西、广东、海南、上海(11个) 宁夏、山东、河南、湖北、云南、贵州、辽宁、陕西、内蒙古、重庆、河北、四川(12个) 山西、山东、江苏、浙江、福建、广东、天津、河北、上海、北京(10个) 第四象限 山西、河南、江西、广西、吉林、陕西(6个) 河南、安徽、云南、贵州(4个) 山西、江西、湖南、广西、吉林、天津、甘肃、上海、北京(9个) 河南、安徽、湖北、江西、湖南、内蒙古、吉林、辽宁、陕西(9个)
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