Government Regulation and Product Export Quality Improvement: Research Based on the Export Data of Medical Devices of IMDRF Member Countries
-
摘要: 作为建设质量强国的制度安排,完善的政府规制对产品出口质量的提升具有重要意义。IMDRF成员国医疗器械规制的研究实例表明,医疗器械规制的创新效应和成本效应在不同阶段对产品出口质量的提升产生了不同影响。研发规制或进口通关规制能否提升产品出口质量取决于创新效应与成本效应间的比较,同时满足研发规制与进口通关规制则对产品出口质量有正向促进效应;生产规制对产品出口质量具有积极促进作用,并呈“倒U型”特点。因此,政府既要构建政府规制影响评估制度,又要强化规制立法的国际沟通和协调,企业则要利用规制效应加强出口产品的质量管理。Abstract: As the institutional arrangement for building a superpower in quality, perfect government regulations are of great significance to improvement of the quality of exported products. From the research examples of medical device regulation in IMDRF member countries, the innovation effect and cost effect of medical device regulation have different impacts on the improvement of product export quality at different stages.Whether R&D regulation or import customs clearance regulation can improve the export quality of products depends on the comparison of innovation effect and cost effect that has positive effect. Production regulation plays a positive role in promoting the export quality of products, and presents the characteristics of "inverted U". Therefore, it is suggested that the government should not only build government regulatory impact assessment, but also strengthen the international communication and coordination in regulation legislation; enterprises should make use of the regulation effect to strengthen the quality management of export products.
-
Key words:
- government regulation /
- export quality /
- medical devices /
- cost benefit /
- IMDRF /
- quality powerhouse
-
表 1 变量指标的统计和说明
变量 观测值 均值 标准差 最小值 最大值 医疗器械出口质量(exportqual) 622 0.260 4 0.255 6 0 1 研发阶段的医疗器械规则(lnpatent) 622 5.909 3 3.311 5 0 12.725 9 生产阶段的医疗器械规制(lniso) 520 2.931 1 2.831 2 0 8.659 4 生产阶段医疗器械规制平方项(lniso2) 520 16.59 20.016 0 74.985 通关阶段的医疗器械规制(lniecee) 622 4.481 3.769 0 10.057 外商直接投资流量(lnIFDI) 540 4.978 1.690 1.098 8.538 人均GDP(lngdppc) 622 10.216 0.664 8.864 11.595 人力资本(HR) 617 14.987 18.681 0 60.414 平均关税(tariff) 622 2.183 1.427 9 0 10.62 制度(institution) 622 77.567 14.84 38.3 95.7 研发支出(RDexp) 622 1.724 3 0.979 7 0 4.527 5 贸易自由度(freetrade) 622 75.67 47.75 0 236.49 是否发生新冠疫情(COV19) 622 0.337 6 0.473 2 0 1 跨境贸易成本(lntradecost) 622 3.143 8 3.103 3 0 7.609 8 医药文化认同度(tradeculture) 622 1.259 2.747 0 14.62 表 2 不同阶段医疗器械规制影响效应比较
变量 (1)FE (2)FE (3)FE (4)FE (5)RE (6)TOBIT lnpatent -0.048 0*** -0.086 9*** -0.030 9*** -0.029 3*** (-3.50) (-3.40) (-3.45) (-3.48) lniso 0.012 4*** 0.012 8 0.018 1** 0.020 7** (3.45) (1.12) (2.24) (1.97) lniecee -0.018 2 -0.067 9 -0.029 3** -0.031 6*** (-0.74) (-1.54) (-2.36) (-3.30) lnpatent×lniso -0.000 1 -0.000 7 -0.001 1 (-0.09) (-0.80) (-0.84) lnpatent×lniecee 0.009 2** 0.003 1** 0.003 4** (2.10) (2.08) (2.44) 控制变量 是 是 是 是 是 是 sigma 0.060 3 常数 1.222 7 -3.889 1 0.890 1 -2.474 3 -0.578 4* -0.556 8* (0.39) (-1.05) (0.28) (-0.62) (-1.77) (-1.71) 观测值 535 452 535 452 452 452 国家-产业固定效应 是 是 是 是 是 是 注: 括号内为t值,列(5)为z值,*p < 0.1, * *p < 0.05, * * *p < 0.01,(1)至(5)列为聚类稳健标准回归。 表 3 被解释变量为IMF产品出口质量指标的稳健性检验
变量 (1)FE (2)RE lnpatent 0.006 9(1.64) 0.007 4**(2.21) lniso 0.002 6(1.36) 0.003 2*(1.66) lniecee 0.005 3***(3.12) 0.003 1**(2.09) lnpatent×lniso -0.000 9*(-1.96) -0.001 1**(-2.25) lnpatent×lniecee -0.000 2(-0.42) -0.000 2(-0.69) 控制变量 是 是 观测值 285 285 国家-产业固定效应 是 是 注:括号内为t值,列(2)为z值, *p < 0.1, * *p < 0.05, * * *p < 0.01。表 5、表 6、表 8同。 表 4 不同阶段医疗器械规制对三大门类产品出口质量的影响
变量 (1)7261/7741 (2)7262/7742 (3)8617/8720 电子医疗器械 X射线仪 未列明医疗器械 lnpatent -0.076 7*(-1.97) -0.076 6(-1.67) -0.060 9(-0.66) lniso 0.000 7(0.06) 0.025 2(1.19) 0.077 9(1.18) lniecee -0.043 9(-1.04) -0.106 1(-1.38) -0.234 2**(-2.39) lnpatent×lniso 0.000 9(0.64) -0.001 0(-0.46) -0.023 1(-1.63) lnpatent×lniecee 0.005 8(0.90) 0.014 6**(2.29) 0.022 8***(3.05) 控制变量 是 是 是 观测值 182 173 97 注:括号内为t值,*p < 0.1, * *p < 0.05, * * *p < 0.01。表 7同。 表 5 新冠疫情COV19对医疗器械出口质量的影响
变量 (1)FE (2)RE lnpatent -0.083 1***(-3.28) -0.031 1***(-3.49) lniso 0.022 9*(1.72) 0.025 4***(3.00) lniecee -0.070 8*(-1.68) -0.030 6**(-2.46) lnpatent×lniso -0.000 6(-0.46) -0.001 0(-1.09) lnpatent×lniecee 0.009 4**(2.16) 0.003 2**(2.15) COV19 0.063 6**(2.27) 0.047 5(1.62) 控制变量 是 是 观测值 452 452 国家-产业固定效应 是 是 表 6 研发、生产和通关阶段规制变量滞后一期回归分析
变量 (1)FE (2) RE L.lnpatent -0.021 2(-0.96) -0.023 4***(-3.05) L.lniso 0.008 6(0.71) -0.011 3(-1.06) L.lniecee -0.053 8(-1.62) -0.034 8**(-2.54) lnpatent×L.lniso -0.002 4*(-1.74) -0.000 0(-0.00) lnpatent×L.lniecee 0.007 4**(2.35) 0.003 7***(2.64) 控制变量 是 是 观测值 384 384 表 7 研发阶段的医疗器械规制创新滞后效应分析
变量 (1) FE (2)FE L.lnpatent -0.012 7(-0.60) L2.lnpatent 0.000 0(0.00) lniso×L.lnpatent -0.003 6**(-2.48) lniecee×L.lnpatent 0.007 7***(2.63) lniso×L2.lnpatent -0.003 8***(-2.74) lniecee×L2.lnpatent 0.001 3(0.29) lniso 0.037 2***(2.85) 0.027 6**(2.41) lniecee -0.070 1**(-2.13) -0.040 2(-1.03) 控制变量 是 是 观测值 358 259 表 8 生产阶段的医疗器械规制效应分析
变量 (1)FE (2)RE (3)TOBIT lnpatent -0.090 2***(-3.52) -0.032 9***(-3.61) -0.031 1***(-3.68) lniso 0.033 3**(2.03) 0.040 2***(3.48) 0.041 3**(2.56) lniso2 -0.004 9*(-1.93) -0.004 8***(-2.58) -0.004 5*(-1.69) lniecee -0.059 9(-1.33) -0.026 3**(-2.05) -0.028 7***(-2.96) lnpatent×lniso 0.001 4(0.93) 0.000 5(0.42) 0.000 0(0.03) lnpatent×lniecee 0.007 8*(1.71) 0.003 1**(2.05) 0.003 4**(2.43) 控制变量 是 是 是 观测值 452 452 452 国家-产业固定效应 是 是 是 -
[1] 霍春辉, 吕梦晓, 龚映梅. 服务转型与产品创新对制造企业高质量发展的互补效应研究[J]. 广东财经大学学报, 2021(1): 73-84. https://song.cbpt.cnki.net/WKG/WebPublication/paperDigest.aspx?paperID=f65d9145-9669-45df-9831-55f1f5e3c2d8 [2] 阎桂芳. 政府规制概念辨析[J]. 生产力研究, 2009(6): 15-16. https://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTOTAL-SCLY200906007.htm [3] 陶爱萍, 刘志迎. 国外政府规制理伦研究综述[J]. 经济纵横, 2003(6): 60-63. doi: 10.3969/j.issn.1007-7685.2003.06.017 [4] 张丽娜. 我国政府规制理论研究综述[J]. 中国行政管理, 2006(12): 87-90. doi: 10.3782/j.issn.1006-0863.2006.12.025 [5] 王健, 王红梅. 中国特色政府规制理论新探[J]. 中国行政管理, 2009(3): 36-40. https://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTOTAL-ZXGL200903015.htm [6] 张波. 政府规制理论的演进逻辑与善治政府之生成[J]. 求索, 2010(8): 62-64. https://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTOTAL-QSZZ201008023.htm [7] 杨尊源. 规制四阶层论的形成机理、内容构造与运用实践——基于规制国理论与后规制国理论的思考[J]. 河北法学, 2021(2): 174-190. https://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTOTAL-HBFX202102011.htm [8] 王叶臣. 行政法视野下政府规制改革的比较研究[J]. 河北大学学报: 哲学社会科学版, 2014(4): 21-26. https://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTOTAL-HBDS201404004.htm [9] 张天竞, 姜兆岩, 王勇. 解析经济转型期中政府规制改革[J]. 中国商论, 2015(15): 139-141. https://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTOTAL-ZGSM201515055.htm [10] 彭向刚, 周雪峰. 论新型政企关系下的政府规制: 挑战与要求[J]. 学术研究, 2016(3): 59-66. https://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTOTAL-XSYJ201603011.htm [11] 黄新华, 赵荷花. 制度型开放中政府规制变革的动因、挑战与路径[J]. 北京社会科学, 2022(3): 119-128. https://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTOTAL-BJSK202203012.htm [12] 张晓双, 戎素云. 食品安全政府规制理论及应用研究综述[J]. 合作经济与科技, 2023(1): 178-181. [13] 刘畅. 论我国药品安全规制模式之转型[J]. 当代法学, 2017(3): 50-58. https://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTOTAL-DDFX201703006.htm [14] 蒋海洪. 医疗器械行政法规变化解读与适用[M]. 北京: 法律出版社, 2022. [15] 彭冬冬, 杨德彬, 苏理梅. 环境规制对出口产品质量升级的差异化影响——来自中国企业微观数据的证据[J]. 现代财经(天津财经大学学报), 2016(8): 15-27. https://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTOTAL-XCXB201608002.htm [16] 宁烨, 张亚男, 刘琦. 环境规制对出口产品质量的影响研究——基于行业面板数据的实证分析[J]. 运筹与管理, 2021(8): 217-224. https://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTOTAL-YCGL202108031.htm [17] 李磊, 刘博聪. 环境规制如何影响企业出口质量?——创新促进与成本挤占[J]. 世界经济与政治论坛, 2022(3): 94-121. https://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTOTAL-SJJT202203004.htm [18] 姬潇涵, 周定根, 刘东华. 环境规制与中国制造企业出口升级——基于节能低碳政策的准自然实验证据[J]. 生态经济, 2022(4): 137-144. https://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTOTAL-STJJ202204014.htm [19] GRUENSPECHT H, LAVE L. The economics of health, safety and environmental regulation[M]//SCHMALENSEE R, WILLIG R. Handbook of industrial organization(Volume 2). Amsterdam: Elsevier Science Publisher B. V, 1989. [20] COPELAND B R, TAYLOR M S. Trade, growth, and the environment[J]. Journal of Economic Literature, 2004, 42(1): 7-71. [21] PORTER M E, LINDE C. Toward a new conception of the environment-competitiveness relationship[J]. Journal of economic perspectives, 1995, 9(4): 97-118. [22] 王静. 国内外产品质量监管制度初探[J]. 商业经济, 2014(23): 92-93. https://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTOTAL-JJSY201423039.htm [23] 蒋海洪. 政府规制影响评估制度的法经济学思考——以医疗器械规制评估为例[J]. 广东财经大学学报, 2013(2): 78-86. https://song.cbpt.cnki.net/WKG/WebPublication/paperDigest.aspx?paperID=f720d7d3-5c68-4e0a-b442-9287cfe1a5f4 [24] CARLIN W, SOSKICE D. Macroeconomics: imperfections, institutions & policies[M]. Oxford: Oxford University Press, 2006. [25] 杨山石, 金春林, 黄玉捷, 等. 全球医药及医疗器械领域专利布局及创新趋势[J]. 中国卫生资源, 2020(3): 201-216. https://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTOTAL-WSZY202003005.htm [26] 何大安. 产业规制的宏观交易成本分析[J]. 中国工业经济, 2011(6): 69-78. https://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTOTAL-GGYY201106008.htm [27] 余淼杰, 张睿. 国际贸易中的产品质量研究: 一个综述[J]. 宏观质量研究, 2016(3): 23-31. https://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTOTAL-HGLY201603002.htm [28] 李坤望, 王有鑫. FDI促进了中国出口产品质量升级吗?——基于动态面板系统GMM方法的研究[J]. 世界经济研究, 2013(5): 60-66, 89. https://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTOTAL-JING201305010.htm [29] HENN C, PAPAGEORGIOU C, ROMERO J M, et al. Export quality in advanced and developing economies: evidence from a new dataset[J]. IMF Economic Review, 2020, 68: 421-451. [30] 刘洋, 孟夏. 专利国际化与国际标准对APEC区域内制造业产品出口的影响——基于ISO9000认证与IECEE-CB体系的实证检验[J]. 国际经贸探索, 2017(8): 94-112. https://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTOTAL-GJTS201708007.htm [31] 李怀建, 沈坤荣. 出口产品质量的影响因素分析——基于跨国面板数据的检验[J]. 产业经济研究, 2015(6): 62-72. https://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTOTAL-CYJJ201506007.htm [32] 李璐. 出口产品质量研究综述[J]. 区域与全球发展, 2021(1): 72-85, 156-157. https://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTOTAL-QYQQ202101007.htm [33] 明秀南, 冼国明. 中国高等教育扩招与企业出口产品质量升级[J]. 国际贸易问题, 2021(10): 90-104. https://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTOTAL-GJMW202110006.htm [34] 方森辉, 毛其淋. 高校扩招、人力资本与企业出口质量[J]. 中国工业经济, 2021(11): 97-115. https://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTOTAL-GGYY202111006.htm [35] 理查德·波斯纳. 法律的经济分析[M]. 7版. 蒋兆康, 译. 北京: 法律出版社, 2012. [36] 姜辉. 我国出口管制体系的演进历程及完善对策[J]. 理论月刊, 2019(8): 101-108. https://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTOTAL-LLYK201908014.htm [37] 王燕. 全球贸易治理的困境与改革: 基于WTO的考察[J]. 国际经贸探索, 2019(4): 105-116. https://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTOTAL-GJTS201904007.htm [38] HWANG KYUNG-YUN. Productivity change trend analysis of medical device export manufacturers using the global malmquist productivity index[J]. The Journal of International Trade & Commerce, 2019, 15: 395-413.